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党委书记孙秀丽在2016年党风廉政建设会议上的讲话
时间:2016-04-20  点击量:

全面从严治党,把规矩和纪律挺在前面为学校事业发展营造风清气正的政治生态

                                                                 ——2016年党风廉政建设会议上的讲话

                                                       党委书记   孙秀丽

同志们:

刚才,唐书记传达了上级纪委的会议精神,两个单位、部门负责人进行了很好的工作交流,党员领导干部签订了党风廉政承诺书。

我们这次会议的任务就是:深入学习贯彻十八届中央纪委第六次全体会议、中共山东省纪委十届七次全体会议和全国教育系统党风廉政会议精神,总结回顾我校2015年党风廉政建设工作,提出2016年的工作任务。下面,我讲两个方面的工作。

一、2015年党风廉政建设工作回顾

2015年,我校党风廉政建设工作,深入贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实上级纪委和教育系统党风廉政的工作要求,始终把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,全面落实党委主体责任,各级党组织和党员干部各司其职,各负其责,层层传达压力、夯实责任,广大师生员工拥护支持,积极参与,共同监督,纪检监察部门聚焦中心任务,强化监督执纪问责,党风廉政建设取得新成效。

(一)党委履行党风廉政建设主体责任情况

1.履行领导之责,深入推进党风廉政建设工作

党委牢固树立了“不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的思想意识,切实把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,全年专题研究加强党风廉政建设工作6次,围绕督促落实主体责任与下级党组织主要负责人谈话20次,党委书记对党风连着建设重大问题批示6件,党委班子成员与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话50余次;把党风廉政建设责任制考核纳入二级单位(部门)绩效考核体系;在2015年度党委领导班子民主生活会上,领导班子成员都按照“一岗双责”要求,结合工作分工、分管单位对落实党风廉政建设责任情况进行对照检查,原因分析,并提出了整改措施。

2.履行选人用人之责,防止干部工作中的不正之风

严格执行《党政领导干部选拔任用条例》,研究制定了《山东交通学院处科级干部选拔任用工作流程》,对干部选拔任用的程序和步骤做了明确规定。严格执行干部任期制和研究干部任免事项时主要负责人末位表态制度。开展干部选拔任用工作“一报告两评议”活动,接受干部群众的评议和监督,每一名干部提任前都由纪检监察部门出具书面意见。坚持领导干部任前廉政谈话制度,对新提拔的6名正处级干部和10名副处级干部,举行了集体谈话会。2015年,我校在干部选拔任用中未出现选人用人上的不正之风现象。

3.履行正风肃纪之责,着力解决损害群众利益的突出问题

认真贯彻执行中央八项规定,严防“四风”反弹,党委先后研究出台了《山东交通学院公务接待管理暂行办法》《山东交通学院关于严肃工作纪律的规定》等多项规章制度。对公务经费、公车私用、办公用房等7个专项开展清理整治工作。开展了纠正损害群众利益行为的专项整治活动,对滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用等领域的问题进行了自查自纠。做好群众来信来访工作,学校领导班子成员公开接待群众来访40余次,及时处理校长信箱留言 900余条,群众信访举报记录完备,结果反馈及时。

4.履行源头预防之责,强化权力运行制约和监督

党委中心组多次专题学习十八届中纪委五次全会和全国全省教育系统党风廉政会议精神。通过中层干部会,处级以上干部读书班、分党委书记会等多种渠道,根据我省违反中央八项规定精神的典型问题,结合学校实际,多次对党风廉政建设工作进行部署和要求。研究制定《山东交通学院关于坚持和完善党委领导下的校长负责制实施细则》,进一步健全完善党委领导班子的议事决策规则,从制度上有效保障了科学决策、民主决策、依法决策。

5.履行领导支持之责,为纪检监察部门开展工作提供有力保障

党委加大对纪委工作的领导和支持力度,在人财物及政策环境方面创造条件保证纪委依纪依法开展监督活动。专门召开党委会研究调整了纪委书记分工,纪委书记不再分管安全保卫、工会等工作,专注于监督执纪本职工作,及时听取纪委工作汇报。对纪委监督执纪中发现党员干部中存在的苗头性的廉政问题、作风问题,党委及时研究制定防控措施。对纪委查办的重大违规违纪案件,党委能及时研究讨论纪委提出的处理意见并按照干部管辖权限进行处理,对需诫勉谈话的处级党员干部,党委主要负责人牵头进行了诫勉谈话。

6.履行表率示范之责,自觉严格遵守廉洁准则

党委班子成员按照“五带头”的要求,认真履行示范教育责任,坚持高标准、严要求,自觉遵守党的“六项纪律”,严于律己,以身作则,做廉洁从政、勤政务实的表率,严格执行民主集中制,严格按照制度和程序办事,不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。按照“好干部”五条标准,认真践行“三严三实”要求,坚持原则,敢于担当,履职尽责,攻坚克难,坚决同各种歪风邪气作斗争,督促分管、联系单位的党员、干部清正廉洁,推进党风廉政建设取得新成效。

()纪委履行党风廉政建设监督责任情况

纪委认真履行党章赋予的职责使命,切实发挥党内监督专门机构作用,坚持按照“三转”要求,认真履行监督责任,强化监督执纪问责。

1.         协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作

纪委起草制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施细则》,并对贯彻落实《实施细则》工作进行了任务分解,明确了各单位(部门)职责。纪委负责人经常性向党委汇报学校党风廉政建设情况,提醒、督促党委落实主体责任,及时传达上级纪委有关文件和会议精神,讨论研究处理学校党风廉政建设方面存在的问题,在研究其他工作时,能够及时提醒党委其他成员注意落实“一岗双责”。

2.多渠道多形式开展党风廉政教育

组织全校党员干部认真学习贯彻《准则》和《条例》,各分党委把两部党内法规纳入中心组学习、党课、党校教育课程、党员学习规划,集中加强学习教育。编印了《把纪律和规矩挺在前面----党员领导干部必读》,组织科级以上党员干部参加了德廉知识测试。邀请省检察院到校开展预防职务犯罪警示教育宣讲活动,组织观看《前车之鉴》等廉政教育片。举办廉政文化大赛,提升师生廉洁意识。

3.探索改进执纪监督方式

认真落实“三转”,聚焦监督主业,逐步从以往的面面俱到转向重点监督。重点加强了对党的纪律特别是政治纪律执行情况、落实中央八项规定精神以及招生、基建、大宗物资采购等重要领域、重点岗位和关键环节的监督。充分发挥审计的监督职能,对重大工程项目、大额资金项目进行了审计,对二级学院经济活动进行合规性审计,对内控制度进行了审计。强化作风建设的监督执纪问责,坚持抓住中秋国庆、春节元旦等重要节日的时间节点安排遵守中央八项规定的监督检查,严查公款购买赠送节日礼品等违规行为。持续开展了工作纪律专项检查活动,整治“慵懒散”现象。

4.加强党员干部监督管理

认真落实廉政谈话制度,对违反中央八项规定的党员干部进行诫勉谈话3人次,约谈廉政风险岗位、重点单位部门负责人15人次,多次到新校区建设指挥部、招生现场检查廉政措施并与工作人员集体谈话,强调遵守党的纪律,坚持廉洁从政。经常性提醒党委成员、督促二级单位负责人落实党风廉政建设主体责任,开展对分管廉政风险岗位工作人员的廉政谈话。

5.严肃查处违纪违法问题

加大查办案件工作力度,认真对待每一条群众举报的违规违纪案件线索,严肃查处违反中央八项规定以及其他违纪违法案件,切实解决发生在师生身边的腐败问题。根据群众举报和上级部门转办案件线索,经纪委认真调查核实,查办违反八项规定案件1件,处理党员干部4人,其中给予纪律处分1人,为党内警告处分,组织处理3人,为诫勉谈话。同时借此案件对党员领导干部进行了警示教育,起到了抓早抓小,警醒众人的作用。

2015年的党风廉政建设工作,尽管取得了一定成绩,我们还必须清醒地认识到存在的问题和不足,主要有:一是有的基层党组织对党风廉政建设主体责任的认识还不到位,主体责任担当意识还不够强;二是落实党风廉政建设责任制的措施还不够到位;三是党风廉政教育的活动形式还不够丰富,效果不够好;四是个别党员领导干部廉洁意识不够牢固,对违反中央“八项规定”、违反“廉政准则”行为警惕性不高;五是纪检监察部门深化“三转”还不到位,纪检监察队伍建设有待于进一步加强。

二、2016年党风廉政建设工作要求和主要任务

党要管党,从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。2016年学校党风廉政建设工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委第六次全会、省纪委十届七次全会部署,协调推进“四个全面”战略布局,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为学校事业发展努力营造风清气正的政治生态。

(一)   推动全面从严治党主体责任落地生根

全面从严治党主体责任是政治责任,各级党组织及其负责人都是责任主体。311日,党委研究出台了《山东交通学院落实党风廉政建设主体责任实施办法》,详细列出了党委领导班子、党委书记、班子成员和二级单位领导班子成员424项具体的主体责任清单,其中学校党委领导班子有组织领导责任、教育管理责任、源头治理责任、选人用人责任、正风肃纪责任、支持保障责任等6项责任,党委书记是党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,全面承担加强和落实党风廉政建设的政治责任,主要有牵头抓总责任、组织推动责任、廉政教育责任、监督检查责任、领导支持责任、示范表率责任等具体6项责任,学校领导班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,主要有主动履职责任、督促指导责任、监督管理责任、接受监督责任、示范教育责任等5项责任,二级单位领导班子及其成员除对照党委领导班子成员、主要负责人和班子成员党风廉政建设清单内容抓好落实,还要结合本单位实际,履行好组织领导责任、职责落实责任、制度保障责任、教育引导责任、作风督查责任、支持监督责任和表率担当责任。落实主体责任,关键在行动,根本在担当。省委每年组织开展党风廉政建设责任制检查,我们也要参照这一做法,采取切实可行的措施办法,进一步加大对落实主体责任的督促检查力度,层层落实责任,逐级传导压力,加大问责力度,牵住主体责任的“牛鼻子”,种好自己的“责任田”

(二)深化“三转”,聚焦监督主业,加大纪委执纪监督问责力度

落实纪委监督责任是在新形势下提高管党治党水平的必然要求,对于纪委全面履行党章赋予的职责使命,协助党委更好地落实主体责任,全面做好学校党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。纪委要切实把思想统一到中央精神和省委的要求上来,坚持党要管党、从严治党,始终把推动党风廉政建设作为重大政治任务,牢固树立抓不好党风廉政建设就是失职的思想,  努力实践监督执纪的“四种形态”,明确职责定位,创新体制机制,强化制度保障。一是要健全监督机制,深化“三转”,聚焦监督主业,加强对学校各级党组织和党员领导干部的监督,有错必究,失责必问,问责必严,坚定不移地把全校党风廉政建设和反腐败工作推向深入;二是要进一步健全纪检工作组织机构,各分党委配齐纪检委员,充实纪检人员队伍,充分发挥各二级单位、部门日常监督的作用;三是要完善廉政风险防控管理,创新体制机制,健全完善制度,抓好重点领域和关键部门的廉政风险防控管理工作,加大责任追究力度;四是要加大纪检监察队伍建设力度,不断优化专职纪检干部队伍的年龄、知识和专业结构,通过理论学习和工作实践,不断提高业务能力和工作水平,同时教育引导纪检工作人员正确处理好权力和责任的关系,做到敢于担当、敢于负责,牢固树立“正人先正己”的理念,以更严格的标准要求自己,主动接受组织和群众监督,坚决防止“灯下黑”,努力建设一支忠诚、担当、干净的纪检干部队伍。

(三)要把纪律建设摆在更加突出的位置

1859年,马克思说过“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成”。纪律是党的生命,只有把把纪律和规矩挺在前面挺在前面,立起来、严起来,执行到位,才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道。

第一,我们要严格按照中央和省委的部署,扎实开展“两学一做”学习教育,确保取得实效。“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。通过学习,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向,严守政治纪律政治规矩,强化宗旨观念,勇于担当作为。第二,要深入开展纪律教育,学校各级党组织要创新方式方法,注重丰富教育载体,探索运用互联网+,通过喜闻乐见的教育内容,深入开展党性教育、党风教育、反腐倡廉教育和师德教育。第三,要狠抓监督执纪,监督学校各级党组织和广大党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,做好中层干部任职谈话和诫勉谈话,定期对“人、财、物”集中的部门和岗位负责人开展廉政谈话,对各单位、部门主要负责人开展“无问题”谈话,对群众有一般性议论的党员干部,进行约谈提醒,对经核查有轻微违纪行为但未达到纪律处分程度的同志进行诫勉谈话,抓早抓小,防微杜渐,发现苗头问题早提醒,早纠正、早查处,用纪律和规矩管住大多数党员干部。

在这里,我想强调三点,一是要心存敬畏,党员干部要把党纪党规作为必须遵守的准绳,常怀敬畏之心,把党章党规党纪刻印在心上,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯;二是要守住底线,干部廉洁自律的关键在于守住底线,从日常工作生活的小节着眼,心里要始终绷着一根弦,遇事多掂量,凡事多想想,经常提醒自己不该做的事情不做,不该去的地方不去,不该交的朋友不交,不该要的好处不要,坚决守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观;三是要争做表率,领导干部是“关键少数”,要充分认识到严守纪律是职责所系、使命所需,必须强化带头意识,时时处处严要求、做表率。习近平总书记反复强调领导干部的家风问题,这既是对我们语重心长的提醒,又是从严从实的要求,家风问题不仅是个人的事、家庭的事,也是党风廉政建设的应有之义,是一项纪律要求,每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身,廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员,以良好家风为党的作风建设助力添彩。

四)清风正气,驰而不息纠治“四风”

纠治“四风”是全面从严治党的切入点。从我省通报的违反中央八项规定的典型案例中,涉及高校的不在少数,有一些还是我们熟悉的人和事。近几年,学校针对“四风”问题,出台系列制度,采取了系列专项整治措施,获得了广大师生的认可。但我们不能止步于已经取得的工作成效,要继续健全完善作风建设制度体系,严格执行公务接待、办公用房、公车使用等管理规定,不断巩固深化成果,坚决防止反弹。同时,要切实转变机关工作作风,深入实际、深入基层、深入师生员工,把功夫和劲头下到抓落实上来,把会议上说的、文件上写的,变为具体的行动、实际的效果,特别是就涉及师生关切和诉求的问题,要切实拿出解决办法,真正打通服务师生的“最后一公里”。强化工作作风,不是喊在口头的“高大上”,而是从严肃工作纪律、会议纪律、提高工作效率入手,帮助师生解决问题,让大家满意的“小清新”,真正以作风的改进,推动优良党风、校风、学风的形成。

(五)切实加强基层党风廉政建设工作

在《山东交通学院落实党风廉政建设主体责任实施办法》中,对二级单位领导班子及其成员的主体责任作了明确界定,要结合本单位实际,切实履行好组织领导责任、职责落实责任、制度保障责任、教育引导责任、作风督查责任、支持监督责任和表率担当责任。特别是随着学校两级管理体制改革的持续推进,二级单位领导班子及其成员的主体责任急需加强。学校纪检监察部门也要加强对二级学院(部门)创收分配办法实施的监督检查,规范工资、津贴外各种奖励的发放,规范收费行为。通过监督检查等手段,督促二级学院(部)建立健全经费使用等内部管理制度,规范工作程序,改进工作作风。进一步完善党风廉政建设主体责任问责机制,对履行党风廉政建设责任制不到位的基层党组织,致使单位(部门)不正之风滋长蔓延,或出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的,进行责任倒查,对单位负责人进行责任追究。

(六)以巡视为契机,认真抓好整改,切实推进学校工作再上新水平

316日至429日,省委第四巡视组到我校党委工作开展专项巡视,这是对我校加强党的建设、全面从严治党情况的全面体检和有力监督,是对学校各项工作的一次“综合考评”,是对学校领导班子和领导干部的一次“健康体检”。我们要把接受巡视监督的过程,作为发现问题、整改提升、促进发展的过程,自觉接受巡视组提出的意见建议,对发现的问题、存在的不足和薄弱环节,要深刻剖析原因,严格按照巡视组的要求,及时研究制定整改方案,建立整改工作台账,细化工作措施,认真抓好整改落实,切实把这次巡视当作一次自我剖析、自我认识、自我提高的契机,一次检验工作成效、推进事业发展的机会,努力做到巡视前即知即改,巡视中立行立改,巡视后全面整改。

同志们,党风廉政建设工作在国家层面上关系着党和国家的生死存亡,在学校层面上关系着我们事业的持续健康发展。全面从严治党任重而道远,大家一定要高度重视,切实做好党风廉政建设工作,以巡视工作为契机,进一步加强和改进党的建设,全面实施内涵发展战略,团结带领广大师生员工,凝心聚力,攻坚克难,努力推动各项事业再上新台阶。

谢谢大家。

 

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